Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс

Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс

^ Функции МВФ по оказанию денежной помощи государствам-членам

§ 459. Выше были обозначены главные цели деятельности Фонда и связанные с достижением этих целей обязательства государств-членов друг перед другом и перед Фондом. Отметим и то Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс, что эти обязательства означают отказ государств-членов от неких собственных суверенных прав в валютно-финансовой сфере, также то, что в обмен на такое сужение суверенных прав страны получают права на получение от Фонда Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс денежной помощи, очевидно, при наличии для этого соответственных оснований, на определенных Уставом Фонда критериях и в обусловленных вероятных размерах.

§ 460. МВФ сравнивается с некоторым общим пулом совокупно собранных значимых денег. Страны, испытывающие Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс временные трудности с платежным балансом и т.п. (трудности могут быть вызваны обстоятельствами или внутринационального характеристики, или наружного нрава, что имеет свое значение при выделении средств), получают способности черпать средства из этого пула, который Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс представляет собой, образно говоря, нечто вроде "кассы взаимопомощи" (Фонд рассматривают и как собственного рода "банк обоюдных расчетов" либо "межгосударственный кооператив"). Типично, что формально предоставляемые Фондом средства и обозначаются не Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс как займы, а в качестве так именуемых "способностей" (facilities). В цивилистическом смысле такие "способности", но, можно осознавать как кредит, ибо приобретенные деньги предоставляются, обычно, с обязательством возврата в течение обусловленного срока и с Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс уплатой процентов. В обиходе, в прессе эти "способности" и называются просто - кредитами.

***

Разумно было бы, может быть, рассматривать эту сферу деятельности Фонда не в рамках интернационального денежного права как такого, а под нижеследующей Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс рубрикой реального курса об общем регулировании интернациональных кредитных отношений (§ 484-510). Но, ввиду специфичности кредитов МВФ (не случаем они "кредитами" не именуются формально) и в интересах изложения всей работы МВФ в единстве, прагматичнее представляется Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс изложение всей деятельности Фонда в одном месте.

^ Формирование денежных ресурсов МВФ

§ 461. Своим ресурсом МВФ числятся взносы в уставный капитал, которые определяются квотами, разными и персонально устанавливаемыми для каждого страны при его вступлении в Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс Фонд. Четверть квоты вносится в конвертируемых валютах либо в единицах SDR (особых прав заимствования, см. § 473, 474), остальная часть - в государственной валюте. При всем этом значимая часть капитала Фонда оказывалась "стерильной", (невостребуемой Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс) из-за неконвертируемости многих государственных валют. В собственные ресурсы входят и доходы, получаемые Фондом от денежных операций с капиталом Фонда.

§ 462. Заемные ресурсы складываются из двухсторонних займов Фонда у государств-членов (большой заимодавец - Саудовская Аравия Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс) и из многосторонних (групповых) займов у стран-членов и неких эмиссионных государственных банков. Фонд (в отличие от МБРР) не прибегает к займам на интернациональных рынках капитала, стремясь сохранять, как отмечалось, нрав Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс пула обоюдных ссуд. Что касается многосторонних займов, они брались Фондом с 1961 г. у государств, входивших в упомянутую выше "группу 10" на базе разработанного и пересматривавшегося позже особенного так именуемого Генерального соглашения. Потом Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс создано было в 1997 г. новое Генеральное соглашение о займах Фонда уже у 25 государств. Средства, получаемые Фондом в кредит по таким групповым займам, могут употребляться для оказания помощи хоть какому государству-члену Фонда.

^ Правовые формы Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс предоставляемой Фондом странам-членам денежной помощи

§ 463. Начальным видом помощи согласно Уставу МВФ были так именуемые транш-соглашения ("золотые транши", "запасные транши"). Операция состояла в получении от Фонда (покупке) государством зарубежной Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс (конвертируемой) валюты с оплатой в собственной своей валюте с следующим выкупом в установленные сроки этой собственной валюты методом внесения в Фонд конвертируемой валюты. Это юридически трактовалось не как займ, но как продажа с Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс правом выкупа. "Запасные транши" выдавались на самом деле автоматом, не требуя соблюдения заемщиком каких-то особенных критерий.

§ 464. Приведенная форма транш-соглашений оказалась неэффективной, и с 1952 г. ее вытеснили так именуемые соглашения "стенд-бай Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс" (stand by arrangements). Это уже на самом деле (если не формально) цивилистически - кредит (так именуемый "кредитный транш"), получаемый от Фонда на базе "кредитной полосы" в течение определенного времени и определенными частями (траншами Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс) в согласованной общей сумме денежной помощи.

"Щит бай" оформляется обычно 2 документами: во-1-х, соглашение с набором определенных стандартных критерий (цели, сроки, объемы, обязательства заемщика), и во-2-х, "письмо (меморандум) о намерениях Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс" от министра денег либо управляющего центральным банком страны-члена МВФ с изложением обязанностей по осуществлению денежной политики страны-заемщика.

В отличие от так именуемого "запасного транша" получение кредита "стенд-бай Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс", как и других "кредитных траншей" (о которых см. ниже) связано обычно с выполнением определенных критерий, в том числе:

- представление в общем виде доказательств нужды в кредите и внедрение его в целях, строго соответственных Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс Уставу Фонда;

- кредит не может превосходить 200% квоты страны в капитале Фонда (за вычетом толики в государственной валюте в этой квоте);

- особенные условия, которые могут быть выдвинуты Фондом, исходя, а именно, из общей политики Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс Фонда, из состояния денежных резервов и платежного баланса стран, в валюте которых выдается кредит, и т.п. Довольно жесткие условия, согласовываемые в принципе в процессе переговоров меж Фондом и страной Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс-заемщиком;

- ограничения во времени погашения кредита (3-5 лет).

§ 465. Вкупе с тем многие уставные ограничения и требования предоставления, использования и погашения кредитов могут в силу Устава МВФ (ст. IV, разд. 4) смягчаться и отменяться по усмотрению Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс Фонда. На практике многие "кредитные транши" выдавались вообщем без всяких критерий. В особенности значимые отступления, а именно, в части размеров кредитов допускались в связи с трагическими финансовыми кризисами в Мексике (1995 г.), в Южной Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс Корее, Индонезии и в Таиланде (1997 г.), также для массированной денежной помощи Рф и другим бывшим коммунистическим режимам в Европе в 90-е гг. для целей содействия переходу их к рыночной экономике.

Практика Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс предоставления помощи Фондом развивалась в направлении более гибкого подхода к выдаче кредитов при чрезвычайных обстоятельствах, с внедрением так именуемых "подразумеваемых возможностей" Фонда, в том числе средством сотворения по мере надобности особенных Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс устройств выделения помощи. При всем этом условия, используемые Фондом, обычно наименее жестки, если трудности у государств появляются в итоге не внутренних, но наружных событий либо объяснимы конъюнктурными экономическими неуввязками, не зависящими от контроля и воли Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс страдающих от этого стран.

Надлежащими особенными механизмами, фактически рассчитанными для внедрения в отношении развивающихся государств и государств с "переходной" экономикой а именно, являются последующие.

§ 466. Механизм компенсационного финансирования ("компенсационное финансирование колебаний экспорта"). Этот Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс механизм применяется с 1963 г. в целях оказания помощи государствам, испытывающим трудности с платежным балансом вследствие падения доходов от экспорта в итоге непостоянности цен на сырьевые продукты либо природных катастроф Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс. Фонд может предоставлять в таких случаях кредиты для компенсации утрат от экспортной выручки в границах до 105% квоты страны в Фонде. А именно, с 1981 г. механизм такового рода применяется для компенсации утрат от зернового Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс экспорта (до 85% квоты страны в Фонде), а с 1979 г. также и для утрат от падения доходов от туризма и от переводов в страну заработков рабочих-мигрантов (т.е. в сфере услуг Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс).

Модель компенсационного финансирования была рецепирована в 1975 г. в виде системы "Стабекс" (стабилизация экспорта) и в рамках очередной Ломейской конвенции, одной из временами перезаключаемых в рамках регионального сотрудничества меж Евросоюзом и странами так именуемого региона АКТ Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс (страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, бывшие ранее колониями государств-членов Евросоюза) (см. § 257, 258).

§ 467. Механизм расширенного кредитования (EFF), применяется с 1974 г. в отношении государств, испытывающих экономические трудности структурного нрава, оказывающие Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс губительное воздействие на платежный баланс. Кредиты могут выдаваться в этих случаях в размерах до 140% квоты данного страны и на сроки от 4 до 10 лет, но выдача их связана с особо жесткими требованиями, а именно Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс: представление Фонду подробной программки и планов преодоления проблем, каждогодная отчетность перед Фондом об осуществлении планов и продление погашения кредитов сверх 3 лет только при констатации поочередного выполнения планов.

§ 468. Механизм политики расширенного доступа. Применяется с Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс 1981 г. На базе данного механизма кредит предоставляется на сроки от 3,5 до 7 лет, полностью за счет займов Фонда, в случаях, когда недостаток платежного баланса намного превосходит долевую квоту данного страны в капитале Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс Фонда.

§ 469. Механизм структурного урегулирования (FAS). Действует с 1986 г. применительно приблизительно к 60 странам с низкими доходами и с продолжительными нарушениями платежного баланса, для исправления которых требуются макроэкономические меры среднесрочного нрава. Срок Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс погашения до 10 лет под 0,5% годичных. Размеры помощи в границах до 47% квоты страны. Новационной соответствующей особенностью данного механизма будет то, что рассчитанная на 3 года программка структурного урегулирования государства-заемщика разрабатывается вместе службами МВФ и МБРР. При Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс всем этом особо льготные условия кредита, предоставляемого на базе данного механизма, фактически сходны с критериями, используемыми Интернациональной ассоциацией развития (МАР), сделанной под эгидой МБРР специально для оказания помощи беднейшим развивающимся странам.

§ 470. Механизм Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс усиленного структурного урегулирования (FASR) - 1987 г. Условия финансирования на базе данного механизма идентичны с вышеприведенным механизмом FAS, но предоставляемые кредиты способны достигать 150% квоты в Фонде государств-получателей, а в исключительных случаях Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс до 350%. Сохраняется сотрудничество МВФ и МБРР. Усиленное структурное урегулирование делается за счет особых вкладов (займов и дарений) государств-членов Фонда. Страна-проситель должна представить Фонду рамочный документ по экономической политике на 3 года, который должен Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс содержать решительные и реальные меры по увеличению экономического роста и укреплению платежного баланса, при этом применимые в соц и политическом отношении.

§ 471. Механизм дополнительного резерва (FRS) принят в 1997 г. под Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс воздействием дефолта в Юго-Восточной Азии и предназначается для преодоления чрезвычайных кризисов платежного баланса и связанным с этим массовым оттоком капитала из страны. Кредит реализуется максимум в течение 1 года и погашается в течение 1-1,5 лет по Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс получении.

§ 472. Фонд при особенных обстоятельствах применяет и ряд других кредитов, в том числе временные кредитные механизмы, к примеру:

- система "рециклирования нефтедолларов" (1975 г.), действовавшая в связи с нефтяным кризисом и скачком цен Функции МВФ по оказанию финансовой помощи государствам-членам - Международное экономическое право и процесс на нефть;

- механизм системных преобразований, действовавший в 1993-1994 гг., для оказания помощи странам Центральной и Восточной Европы при переходе их на рельсы рыночной экономики;

- также и другие "facilities".



funkcii-soveta-doklad-o-rabote-vosemdesyat-sedmoj-sessii-komiteta-po-ustavnim-i-pravovim-voprosam.html
stat.txt
fseekukazatel-na-fajl-poziciya-parametr.html