Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом

Функции страны


Функции страны - это главные направления его деятельности, выражающие суть и соц предназначение, цели и задачки страны по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему способами.


Приведенное определение помогает выделить последующие более значительные Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом признаки функций страны.


1. Функция страны не хоть какое, а конкретно основное, главное направление его деятельности, без которого правительство на данном историческом шаге или в протяжении всего собственного существования обойтись не может. Это Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом устойчивая, сложившаяся предметная деятельность страны в той либо другой сфере - в экономике, политике, охране природы и др.

2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его суть. Потому через Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом функции можно узнать суть страны, его многосторонние связи с обществом.

3. Выполняя свои функции, правительство тем решает стоящие перед ним задачки по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.

4. Функции страны - понятие управленческое Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Они конкретизируют цели муниципального управления на каждом историческом шаге развития общества.

5. Реализуются функции в определенных (в большей степени правовых) формах и особенными, соответствующими для гос власти способами.

Функции страны различны, порядок их Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом появления и конфигурации находится в зависимости от очередности задач, которые встают перед обществом в процессе его эволюции, и целей, которые оно преследует. Задачка - это то, что просит разрешения, а Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом функция - вид деятельности, направленной на такое разрешение. Другими словами, задачки и функции являются взаимосвязанными, но не тождественными понятиями. В отдельные исторические периоды приоритетными становятся разные задачки и цели страны, а как следует, и различные Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом его функции. Выполнение каких-то задач ведет к исчезновению одних функций, возникновение новых - к появлению других.

Любая функция страны имеет собственный объект воздействия и свое содержание. Объект - определенная сфера публичных Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом отношений (экономика, культура и др.), на которую ориентировано государственное воздействие. Объекты и служат аспектом разграничения функций страны. Содержание функций указывает, что делает правительство, какие управленческие деяния в данной сфере оно совершает, чем непосредственно занимаются его Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом надлежащие органы.

Функции страны нужно отличать от функций его отдельного органа. В отличие от функций муниципальных органов функции страны производятся всеми либо многими органами. Но произнесенное не исключает того, что Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом отдельные муниципальные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле воплощения какой-нибудь функции страны.

Все функции определенных муниципальных органов подчинены функциям страны, не могут им противоречить. Потому деятельность муниципальных органов должна протекать Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в русле главных функций страны.

По направленности функции страны разделяются на внутренние и наружные. Внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, демонстрируют степень активности воздействия страны на данное общество, а Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом наружные - на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами. Внутренние и наружные функции плотно сплетены меж собой, взаимно дополняют друг дружку.

Посреди внутренних можно выделить блок охранительных функций - охраны имеющихся форм принадлежности, обеспечения (охраны Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом) правопорядка, охраны природы и среды, экономическую, социально-культурную и другие функции.


Охрана имеющихся форм принадлежности - функция, присущая всем государствам, ибо они охраняют и защищают собственный экономический фундамент. При этом в обществах, где Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом основной экономический потенциал сосредоточивался в руках того либо другого класса (в эксплуататорских обществах), муниципальная деятельность нацеливалась на охрану рабовладельческой, феодальной, капиталистической личной принадлежности, за посягательства на которую устанавливались более грозные Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом меры наказания, чем за посягательства на другие ее виды. В демократических обществах действует принцип равной правовой защиты всех форм принадлежности.

Охрана правопорядка - важная и нужная функция хоть какого страны, вытекающая из потребностей Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом общества. В демократическом государстве на 1-ый план выдвигается охрана прав и свобод людей, без чего неосуществим подлинный правопорядок. Потому данная функция модифицируется и становится функцией охраны Прав и свобод людей и Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом правопорядка.

Функция охраны природы и среды выдвинулась в последние десятилетия в число главных. Экологически брутальное создание стало брутальным и по отношению к человеку, его здоровью. А поэтому правительство вынуждено заниматься этой деятельностью Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом.

2-ая половина XX столетия характеризуется тем, что в продвинутых странах мира в число главных стала заходить финансовая функция. Сейчас правительство вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции меж отдельными ее Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом отраслями. Появились муниципальный сектор экономики, т. е. муниципальная собственность, и государственное управление предприятиями и организациями, на ней базирующимися. В большинстве государств правительство выступает наикрупнейшим бизнесменом: бессчетные акционерные общества являются муниципальными предприятиями. Оно играет роль большого Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом банкира, сосредоточившего в собственных руках огромную массу ссудного капитала. Современное правительство способно предсказывать и гибко регулировать экономические процессы в масштабе всей страны.

Финансовая функция страны имеет антикризисную направленность и нацелена на Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом создание социально направленной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей.

С экономической плотно сплетена соц функция страны. Она разнообразна по содержанию и масштабна по объему гос деятельности. Главное ее предназначение Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом - убрать либо смягчить вероятную социальную напряженность в обществе, попытаться выровнять соц положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру.

Для выполнения социальной функции правительство делает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение образование. Оно Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом разрабатывает и реализует программки, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, регулирует (в той либо другой мере) размеры зарплаты и др.

В последние десятилетия многие передовые страны мира интенсивно производят функцию развития научно Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом-технического прогресса. Повсевременно расширяется сфера научно-технических исследовательских работ, проводимых на гос базе. Это вызвано тем, что современные масштабы исследований и экспериментальных работ очень очень возросли. Потому правительство берет на Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом себя обязанность по стимулированию технического прогресса, практически стопроцентно оплачивает расходы по базовым теоретическим исследованиям.

Наружными функциями страны обычно являлись защита страны от нападения снаружи; ведение агрессивных войн; обеспечение дипломатичных отношений. В наше Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом время в связи с формированием мирового рынка активировалась межгосударственная взаимовыгодная торговля, развивается коллективная безопасность, создаются международные миротворческие вооруженные силы. Все это и определило возникновение соответственных наружных функций.

Формы и способы воплощения функций страны

Правительство Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом должно делать свои функции в присущих ему формах, использовать в собственной деятельности разные способы.


Различаются правовые и неправовые формы реализации функций страны. В правовых формах отражаются связь страны и права, обязанность Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом страны действовать при выполнении собственных функций на базе права и в рамках закона. Не считая того, они демонстрируют, как муниципальные органы и должностные лица работают, какие юридические деяния они совершают.

Обычно выделяют три правовые формы Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом воплощения функций страны - правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную.

Правотворческая деятельность - это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций страны фактически невозможна. К примеру, как производить социальную Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом функцию без кодифицированного общественного законодательства, общественного права?

От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы либо они останутся только благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по выполнению Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это ежедневная работа по разрешению различных вопросов управленческого нрава, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают надлежащие акты, держут под контролем выполнение обязательств Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом исполнителями и др.

Правоохранительная деятельность, т. е. императивная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод людей и т.д., содержит в себе принятие мер по предупреждению правонарушений Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, разрешение юридических дел, вербование к юридической ответственности и др.

Неправовые формы обхватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе воплощения функций страны. Такая деятельность является и нужной, и правомерной, но она не Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом связана с юридически важными действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, к примеру, предварительная работа по сбору, оформлению и исследованию различной инфы при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями людей и т Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. п.


1.1. Общество


Каждый учебный курс включает фундаментальные понятия, познание которых есть условие и предпосылка его исследования. В курсе правоведения такими понятиями являются понятия "общество", "власть", "правительство" (также "право", "личность, "человек Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом", которые рассматриваются несколько позднее). Они представляют собственного рода его "каркас", "несущую конструкцию".

Ни право, ни правительство не могут существовать вне общества. В свою очередь, общество есть некоторым образом организованные люди, а власть выступает принципиальным фактором Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом их организации и интеграции в единое целое. Общество без власти утрачивает такие важные свойства, как урегулированность и порядок. С другой стороны, разные типы и формы власти должны рассматриваться через призму общества Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, в критериях которого они сформировались. Потому общество и власть находятся вроде бы "за кадром" во всех разделах нашего курса.

Под обществом в широком смысле понимается совокупа исторически сложившихся форм совместной деятельности людей Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом1. Это - собственного рода безупречная "конструкция", в рамках которой люди появляются, живут, ведут взаимодействие вместе. В том, как "сконструировано" общество, проявляется его культура, отражающая нрав институтов власти, форм принадлежности, системы ценностей Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, норм поведения и т.д. Вопрос о типологии и систематизации человечьих обществ является в науке предметом острых обсуждений.

Так, в русское время единственно научной признавалась типология на базе понятия "общественно-экономическая формация". Под ней Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом понимался тип общества, включавший определенный метод (тип) производства, также обусловленные им университеты власти и формы публичного сознания.

История населения земли делилась на 5 таких формаций:

первобытнообщинную;

рабовладельческую;

феодальную;

буржуазную;

социалистическую.

При Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом всем этом 1-ая из их была бесклассовой, не знавшей страны и права, а все следующие - классовые, государственно-организованные. Но социалистическая формация рассматривалась как 1-ая фаза бесклассового коммунистического общества, в каком правительство и право Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом должны были отмереть.

Сейчас приведенная типологизация подвергается обоснованной критике. Во-1-х, за европоцентризм, те за придание универсального мирового значения модели развития, отражающей только европейский опыт, а поточнее - опыт отдельных регионов Европы. Дело в том Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, что рабовладельческое общество сложилось в древности только в Греции и Риме, а не в Европе в целом. Л.С. Васильев, к примеру, считает, что универсальные законы истории отражает не Европа Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, а Восток.

С другой стороны, о социалистической формации в ее марксистско-ленинском толковании сейчас приходится гласить уже в прошедшем времени. Жизнь не подтвердила марксистского тезиса об отмирании классов, страны и права. Потому с Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом распадом СССР начались поиски кандидатуры таковой систематизации.

Заместо понятия общественно-экономической формации за базу типологии общества, страны и права время от времени предлагается брать понятие цивилизации, отражающее культурные нюансы их Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом свойства.

При таком подходе можно выделить три цивилизации:

европейскую (христианскую);

восточную (буддистскую, исламскую);

африканскую.

Отдельные создатели предлагают использовать при таковой типологии оба эти понятия. Но при том и другом подходе также существует много Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом заморочек. Они связаны с нечеткостью самого понятия "культура", также с отсутствием общепризнанной концепции исторического процесса.

Другой таковой основой могут быть стадии развития производства, дозволяющие поделить общества на:

земельные;

промышленные;

постиндустриальные;

информационные.

Приведенные систематизации, не Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом исчерпывают трудности, а только отражают ее многогранность. Потому отметим только некие закономерности исторического развития общества.

Это развитие шло от простых, архаичных структур к постепенному их усложнению вследствие публичного разделения труда, совершенствования его Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом орудий, развития культуры и т.д.

Как ранее говорилось, история населения земли включает догосударственную эру и эру государственно-организованных обществ. В первую из их индивидум не существует вне коллективной общности (рода Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, племени, общины). В эру страны он становится самостоятельным субъектом публичных отношений. При всем этом переход от 1-го состояния к другому занимает целую полосу истории. У народов, переживающих ее сейчас (Тропическая Африка, ряд государств Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом Близкого и Среднего Востока и т.д.), классовые университеты как и раньше сосуществуют с институтами родового или раннеклассового общества. История государственно-организованного общества (по последней мере, европейская) отражает движение Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом от открытого закрепления неравенства и несвободы большинства членов общества к признанию их формального равенства и свободы, которое провозглашается только с победой буржуазного строя (XVII-XVIII вв.).

В современном мире можно повстречать народы Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, представляющие фактически все известные типы людского общества: от архаичных до более развитых. Потому до того как рассматривать общество и правительство в их соотношении, нужно обусловиться, какая эра берется за "точку отсчета".

1.2. Определение власти

Власть есть нужный Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом атрибут всякого общества. Ее можно найти как способность узнаваемых классов, соц групп или индивидов проводить свою волю через некоторую социальную среду, используя, по мере надобности, принуждение.

Из данного определения следует Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, что власть есть, сначала, отношение меж субъектом, либо носителем власти, и объектом, т.е. подчиненным или подчиненными. В содержании власти можно выделить социальные и технические нюансы.

Соц содержание отражает волю субъектов Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом власти, представляющих те либо другие слои, классы, группы общества или властвующих индивидов.

Технические нюансы власти призваны обеспечить ее прямую и оборотную связь с "социальной средой". Это, сначала, методы доведения императивных повелений до сведения подчиненных. Так Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, в Старом Вавилоне Законы царя Хаммурапи были выбиты на базальтовом столбе, установленном в центре городка, чтоб никто не мог ссылаться на их неведение. В современном обществе императивные веления передаются Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом при помощи официальных вестников, сми и т.д.

Так как императивные веления могут осуществляться добровольно и "из-под палки", то всякая власть должна владеть (технической) возможностью принудительного воплощения собственных повелений. Потому она включает средства Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом и механизмы воплощения принуждения, которое может быть как физическим, так и психологическим. Например, всякое правительство включает так именуемые силовые структуры - армию, полицию, также кутузки, лагеря и т.д. С другой стороны, принципиальным фактором Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом непререкаемости родового строя было восприятие ее как явления почти во всем загадочного и сверхъестественного. В старых системах права самым серьезным наказанием за правонарушение числилась божественная кара после погибели.

Некие создатели отождествляют Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом власть и господство, что не безусловно. Власть подразумевает подчинение (добровольческое либо принудительное) воли подчиненного воле субъекта власти. Господство же кроме этого включает обладание критериями существования подчиненных. Потому управляющий банком только производит Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом власть, в то время как государем является собственник, владелец.

Будучи атрибутом общества, власть меняется вкупе с конфигурацией его природы. С этой точки зрения, можно выделить несколько разновидностей власти.

1. Власть родового общества. Будучи по Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом природе публичной, она совпадает с популяцией, т.е. с родовой либо племенной общностью. Родовое общество не делилось на группы с разными, тем паче - обратными интересами. Потому власть родовых старейшин и Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом племенных вождей выражала общую волю, отражая интересы всех и каждого.

Другая особенность этой власти состояла в волшебной силе обычая, который являлся ее основой и формой выражения2. В представлениях первобытной эры обычай был также Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом несотворим, как и мир вокруг нас. Он воплощал "мировой порядок", отражавший волю протцов и племенных богов. Потому его нарушение рассматривалось как неуважение к праотцам и могло вызвать гнев богов, выражавшийся в болезнях, несчастьях Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, стихийных бедствиях и т.д. В этих критериях субъекты власти не обладали реальным механизмом принуждения. Санкции к нарушителям использовала сама обычная общность, которая по мере надобности "выдавливала" их из собственной Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом среды.

2. Власть раннеклассовых обществ. 2-ая разновидность власти свойственна для раннеклассовых обществ, примером которых могут быть общества Старой Индии, Старой Иудеи, ранешнего ислама и т.д. В наши деньки их можно повстречать в ряде Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом районов Тропической Африки, Близкого Востока и т.д. Общество и власть соединяют тут черты классовой и доклассовой эры. Так, власть как и раньше считается "несотворимой", но приобретает и новые свойства, отражающие Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом конфигурации в обществе и сознании человека. Вытеснение племенных властей властью страны (или его переходных форм) сопровождается тут подменой политеизма монотеизмом и "встраиванием" страны в "мировой порядок", предусмотренный соответственной религиозной доктриной - иудаизмом, индуизмом, исламом и т Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом.д. Базу власти (как и "мирового порядка" в целом) тут составляют божественное откровение (иудаизм, ислам), мудрость старых (индуизм) и т.д. Видимо, и тогда появилось выражение, что всякая власть от бога Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. С другой стороны, в структуре власти страны все огромную роль играют нормы, считающиеся "рукотворными" и защищаемые уже аппаратом страны.

3. Власть развитой государственности. 3-я разновидность власти отражает эру относительно развитой государственности, когда правительство Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом сбрасывает религиозную форму и выступает уже в "чистом" виде. Это, обычно, буржуазные страны и социалистические (в их марксистско-ленинском толковании).

В процессе истории принципно меняется природа общества, а вкупе с ней и природа Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом власти. В публичной структуре возникают группы людей, интересы которых не совпадают и даже вступают в конфликт. Если в родовую эру власть выражала единый энтузиазм, то сейчас она призвана приводить к "общему Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом знаменателю" противоречивые интересы разных соц групп. В этих критериях общественная власть родового строя преобразуется в политическую, т.е. муниципальную власть.

Термин "политический" происходит от греческого "полис", т.е. город-государство. Если власть Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом родового общества совпадает с популяцией (поточнее, с родовой либо племенной общностью), то политическая либо муниципальная власть осуществляется особым аппаратом, выступающим от имени общества, но с обществом не совпадающим. Возникновение страны Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом значит высококачественное изменение принципов организации общества и власти. Если в родовую эру то и другое строилось по кровно-родственному принципу, то в критериях страны население и муниципальный аппарат строятся по территориальному принципу. При Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом всем этом с возникновением страны возникают налоги и займы, при помощи которых создается его финансовая база.

Время от времени термин "политическая власть" приобретает более обширное содержание вследствие рассмотрения его через призму понятия "политическая Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом система общества". Это понятие более тщательно будет рассмотрено ниже, тут же отметим, что под ней понимают совокупа муниципальных и негосударственных институтов, средством которых граждане участвуют в политической жизни общества. Кроме фактически страны в Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом нее входят политические партии и движения, дамские, молодежные, религиозные и остальные публичные организации. В этих критериях субъект гос власти может захватить и удержать ее, только делая упор на те либо другие политические Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом партии и другие университеты политической системы общества. Правительство преобразуется при всем этом в один из частей (хотя и важный) механизма политической власти. из этого делается вывод, что в современных критериях политическая Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом власть не ограничивается рамками страны, а включает также университеты политической системы, составляющие ее социальную опору.


1.3. Происхождение страны


Вопрос о причинах происхождения страны, формах и стадиях этого процесса является сложным и недостаточно изученным Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Существует огромное количество теорий происхождения страны, но в русское время научной признавалась только марксистско-ленинская теория. Сейчас ситуация коренным образом поменялась: в критериях идейного плюрализма "право на существование" имеет неважно какая теория Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, а степень ее научности должна определяться средством критики.

Из теорий происхождения страны можно выделить:

теологическую;

теорию насилия;

патриархальную;

теорию публичного контракта;

классовую, либо марксистско-ленинскую, и т.д.

Теологическая теория была Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом продуктом эры, через которую прошли все народы, когда мир воспринимался только через призму религии. Отсюда и правительство рассматривается как продукт божественной воли. Обычно в качестве представителей этой теории в учебниках приводят средневекового монаха Фому Аквинского Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом и современного клерикального мыслителя Ж. Маритэна. Сюда же, например, следует отнести бессчетных представителей исламской теологии. Марксистская критика данной теории, основанная на отождествлении религии с опиумом для народа, является очевидно однобокой и Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом опровергается многими фактами истории, в том числе и новой.

Теория насилия (Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский) исходит из того, что правительство является продуктом завоевания 1-го народа другим или подчинения Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом одной частью общества другой. В доказательство ее достоверности обычно ссылаются на бессчетные факты истории: завоевание Рима германцами, становление империи Чингисхана и т.д. При кажущейся логичности такового подхода упускается из виду, что само завоевание Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом приобретает смысл только на той ступени истории, когда человек стал создавать в процессе труда добавочный продукт. Потому в базе данной теории лежат все-же экономические причины, а не сам по для себя факт Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом завоевания.

Патриархальная теория, согласно Филмеру и Михайловскому, исходит из того, что власть монарха растет из власти главы большой патриархальной семьи и в силу этого должна строиться по модели семьи. Теория очевидно Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом не в ладах с логикой и историческими фактами. Если б правительство вырастало из семьи, то в мире должно было бы быть столько же стран, сколько семей составляло их базу. Не считая того Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, история свидетельствует, что процесс разложения родового строя шел не от семьи к государству, а от родовой общности к моногамной семье.

Теория публичного контракта (Г. Гроций, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, А. Радищев и Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом др.) исходит из того, что правительство появляется в итоге публичного контракта, заключенного меж людьми. Ранее каждый человек находился в естественном состоянии, которое трактовалось и как золотой век населения земли, и как Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом война всех против всех. Публичный контракт был формой самоограничения свободы каждым индивидумом во имя заслуги урегулированности и порядка в масштабах общества. Для этого часть собственных прирожденных и неотчуждаемых естественных прав люди Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом передали правительству, которое люд мог свергнуть методом восстания, если оно в нарушение контракта узурпирует власть и будет подавлять его. Это было на самом деле идейным оправданием буржуазных революций, назревавших в Европе в ХVII Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом - ХVIII вв., когда данная теория получила более обширное распространение. Сейчас она вошла составной частью в доктрину правового страны3. Ее воздействие выслеживается на примере Конституции РФ 1993 г. Совместно с тем теория Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом публичного контракта также имеет ряд уязвимых моментов. Так, человек, владеющий естественными правами, для нее неисторичен: во все эры истории он сотворен по типу буржуа. Не считая того, история не знает фактов заключения таких договоров. Концепция Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом исходит только из презумпции их заключения.

Марксистская, либо классовая, теория страны исходит из того, что правительство появляется на развалинах родового строя в итоге возникновения личной принадлежности и раскола общества на Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом классы с непримиримыми интересами. При помощи страны экономически господствующий класс становится и политически господствующим. Эта теория оказала огромное воздействие на развитие науки о государстве и праве. Но научные данные, скопленные за более Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом чем вековой период с момента выхода традиционной работы Ф. Энгельса "Происхождение семьи, личной принадлежности и страны", занесли в нее значительные коррективы. Так, они не подтверждают последовательность процесса публичного разделения труда, описанного Ф Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Энгельсом. Современная наука считает рубежом, отделяющим догосударственную эру от государственно-организованного общества, неолитическую революцию. Она произошла 10 - 12 тыс. годов назад и состояла в переходе от экономики присваивающей, соответствующей для родового общества, к Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом экономике производящей. Процесс становления страны, описанный Ф. Энгельсом, современная наука рассматривает только как один из вероятных путей его становления, получивший заглавие евро пути. Вместе с ним выделяется так именуемый восточный путь, который Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом отражает существенно более ранешние стадии этого процесса и не связан с расколом общества на классы. В его базе лежит обособление функций по управлению делами общины от самой общины. Справедливости ради, следует признать, что Ф. Энгельс Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом предугадал возможность таковой модели становления страны, но эта мысль не получила развития в его работах. Если европейский путь становления страны есть, на самом деле, движение от принадлежности к власти, то в критериях Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом восточного пути развитие идет в оборотном порядке: от власти - к принадлежности. При всем этом обозначенный процесс подразумевает ряд промежных неразвитых форм страны, таких, как протогосударство, преждевременное правительство и т.д Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Полностью может быть представить, что восточный путь в критериях Европы только предваряет процесс, описанный Ф. Энгельсом. Но доказательств такового догадки пока недостаточно.

Правительство в любом случае появляется в процессе публичного разделения труда. Возникновение Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом на известной стадии истории людей, мастерски занимающихся управлением, т.е. воплощением императивных функций, было настолько же естественным, как возникновение ремесленников, торговцев, хлеборобов и т.д.

1.4. Понятие и суть страны

Различия меж Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом определениями "понятие" и "суть" заключаются в том, что 1-ое из их призвано отразить соответствующие признаки того либо другого процесса либо явления, а 2-ое - только более принципиальные, глубинные их признаки и характеристики, обычно не воспринимаемые Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом при помощи органов эмоций. Для их выявления требуется научный анализ.

Правительство можно найти как необыкновенную компанию общественной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающую особым аппаратом принуждения, которая Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, представляя общество, производит управление этим обществом и обеспечивает его интеграцию4.

Вопрос о сути страны длительное время был предметом острой идейной борьбы. Так, марксизм лицезрел суть страны в том, что оно является орудием Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом политического господства того либо другого класса. Отсюда оно определялось как комитет по управлению общими делами господствующего класса; как машина для угнетения 1-го класса другим и т.д. Вкупе с тем марксистская теория Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом (по последней мере на теоретическом уровне) признавала, что правительство кроме классовых производит и общесоциальные функции.

Опыт истории свидетельствует, что классовое угнетение средством страны имело место в течение многих веков. Представляется, что Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в базе антагонизма классов лежит неспособность общества обеспечить всем его членам достойное существование. Потому по мере скопления публичного богатства этот антагонизм равномерно исчезает. Об этом свидетельствует, а именно, опыт современных высокоразвитых стран.

Классовой Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом концепции страны противоборствует огромное количество других, появившихся в различные периоды истории и рассматривающих правительство как компанию для выполнения общих дел (концепции мыслителей древности Платона, Демокрита, Цицерона, современные теории плюралистической демократии, страны всеобщего Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом процветания, общественного и правового страны и т.д.).

Термин "правительство" можно осознавать двойственно - и как некоторую компанию, структуру, аппарат для проведения в жизнь императивных повелений, и как императивную деятельность в Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом рамках этого аппарата. Таким макаром, муниципальную власть можно рассматривать в статике и в динамике.

Муниципальную власть отличает таковой принципиальный признак, как суверенитет. Под ним понимают верховенство гос власти снутри страны и независимость ее вовне Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Верховенство гос власти значит, что в границах муниципальных границ никто, не считая страны, не вправе издавать законы, т.е. акты высшей юридической силы, неотклонимые для всего населения страны. Наружняя независимость Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом страны значит, что оно является самостоятельным субъектом интернационального права. (Подробнее об этом см. тему 32.)

Принципиальным условием функционирования гос власти является ее легитимность. Последняя определяется обычно как база (атрибут) таковой правительственной власти, которая поддерживается убеждением Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом правящих и управляемых в правомерности императивных функций правительства. Потому легитимность власти подразумевает справедливость ее воплощения. Узурпация власти есть антипод легитимности5.

По воззрению германского социолога М. Вебера, законный порядок и законная Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом власть подразумевают соответствие соц действий подчиненных и властвующих высшей идее, имеющейся в обществе6. Такой могут быть традиция, воля бога, справедливость, естественное право и т.д.

Законная власть подразумевает возможность принуждения. Совместно с тем Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом последнее может быть и нелегитимным. На самом деле теоретическим "обоснованием" такового ее варианта является марксистско-ленинская концепция страны как машины для угнетения 1-го класса другим. При таком его осознании нет места Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом для признания власти "собственной". Не случаем само понятие "легитимность власти" было изъято из научного словаря русской теории страны и права.

Правительство - сложное и многоаспектное явление. Потому его исследование может вестись под Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом различными углами зрения. Это может быть его внутренняя структура, отражающая методы его организации, устройство высших органов страны, территориальную компанию власти, главные направления и методы воплощения власти и т.д. В процессе взаимодействия Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом страны с обществом на 1-ый план выступают то одна, то другая сторона его свойства. Для их обозначения, кроме обозначенных, употребляются такие понятия, как "функции страны", "формы страны", "механизм страны". Одни из их (суть Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом, формы) являются в собственной базе философскими, а другие (функции, механизмы) взяты из таких наук, как физика либо математика. Это гласит о том, что неувязка страны, будучи на самом деле философской, имеет Функции государства это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом много аспектов технического направления (организация власти, ее структура и т.д.).


fundamentalnie-svojstva-toroidalnih-tokovih-struktur-doklad.html
fundamentalnie-svojstva-zhivogo-5-glava.html
fundamentalnie-vzaimodejstviya-i-teoriya-velikogo-obedineniya.html