Функции госслужбы - реферат

ПЛАН

Введение ………………………………………………………3

1. Понятие функций…………………………………………..4

2. Систематизация функций…………………………………..8

3. Функции в Рф:………………………………………..11

3.1 Общие сведения об отделе социально-экономического прогнозирования…………………………………………….14

3.2 Главные задачки отдела……………………………….15

3.3 Функции отдела……………………………………….16

3.4 Организация работы отдела………………………….18

Заключение………………………………………………….22

Введение

Мы живем в эру перемен, эру ломки публичного сознания. Сейчас мы можем следить за этими переменами; переменами в обществе, в каждом человеке, как Функции госслужбы - реферат следствие и к смене системы органов муниципального управления их функций.

Анализируя, мы можем увидеть, что одним прыжком нашей стране не преодолеть предрассудки 70-летнего «железного занавеса», что даже форсирование общего перехода к рыночным отношениям не может дать сходу и все. Все эти конфигурации получили свое отражение в функциях муниципального и городского управления Функции госслужбы - реферат. Преобразования в обществе не обогатили представлений о сути и видах его функций, появились только новые элементы в их содержании и механизме реализации.

В основном претерпевают конфигурации функции органов муниципального управления. Сужены некие ранее постоянные и классические для русского периода функции (планирование, материально-техническое сервис и д.р.). Но в эру Функции госслужбы - реферат «ельцинских» реформ появились и новые такие как: мероприятия связанные с возникновением больших монопольных компаний, функции связанные с возникновением безработицы и т.д.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение функций муниципального управления. Исходя из поставленной цели нужно выделить последующие задачки данной курсовой: 1.Понятие функций. 2. Систематизация функций гос. управления. 3. Функции муниципального Функции госслужбы - реферат управления в Рф; практический раздел на примере летней практики (отдел социально-экономического прогнозирования Краснофлотской администрации).

Что касается литературы, то при написании данной работы было «перелопачено» огромное количество материала. В большинстве собственном я использовал русскую литературу по данной теме, но были проработаны и ряд забугорных источников. Для Функции госслужбы - реферат полного рассмотрения данной темы я использовал учебники по административному праву. Необходимо отметить, что в неких учебниках создатели не достаточно уделяют внимание этой теме и даже вообщем стараются ее не затрагивать. Но от рассуждений я желал бы перейти к делу, другими словами к рассмотрению избранной мной темой.

1. Понятие функций и Функции госслужбы - реферат их содержание

Понятие сути функций муниципального управления исходит из сути муниципального управления. Управление, нужно сказать, достаточно нередко рассматривается через деятельность, потому в научной литературе можно узреть что функции управления, как определенных видов труда, трудовой деятельности, отрасли и работы в среде управления, частей управленческого процесса, стадий управленческого цикла и т.д Функции госслужбы - реферат.

Функция является одной из главных категорий науки общественного управления. Отвечая на эту задачку, нельзя не отметить, что в литературе по управлению отсутствует единое мировоззрение по поводу функций. Потому уместно будет, я думаю, осознание функций муниципального управления. К таким относятся определенные виды управленческих воздействий страны, отличающиеся друг от друга по предмету, содержанию Функции госслужбы - реферат и методу сохранения, или преобразования управляемых объектов либо его собственных управляющих компонент. И так функция управления это целевое, либо даже целенаправленное, организующее, регулирующее и подкрепленное реальными делами воздействие на управляемое явление, на которое последнее правильно реагирует. Если гласить в общем, то функция управления определяется как вид деятельности, при Функции госслужбы - реферат помощи которой субъект управления оказывает управляющее воздействие на управляемый объект.

Как я уже упоминал, что не существует единой точки зрения по поводу функций управления. Но все более, либо наименее применимые точки зрения укладываются в два подхода. Представители первого подхода рассматривают функции управления как итог исторического разделения труда в Функции госслужбы - реферат сфере управления. Основание этого подхода по праву принадлежит Ф. Тейлору. Сторонники этого подхода под функцией понимают особенный вид управленческой деятельности, продукт разделения труда и специализации в сфере управления[1] . Приверженцами второго подхода функции управления рассматриваются как составляющие стадии управленческого процесса: выработка и принятие решения, организация, регулирование, корректирование, учет и контроль[2] . Просматривая Функции госслужбы - реферат литературу, можно увидеть, что есть пробы связать и обобщить как-то все отдельные точки зрения по вопросу определения функций управления. Но как оказалось, что даже авторитетные книжки не вполне обхватывают все грани этого вопроса.

Выше я упоминал, что есть различные точки зрения по поводу функций управления. Так в управлении созданием Функции госслужбы - реферат функции управления определяются как особенный вид деятельности, выражающей направления либо стадии воплощения целенаправленного воздействия на связи и дела людей в процессе производства… В науке же общественного управления, функция управления рассматривается в качестве определенного вида работ по управлению, отличающуюся обособленностью, однородностью и повторяемостью, обеспечивающего выполнение соответственных соц задач по Функции госслужбы - реферат средством адекватной ей организационной структуры управления. В литературе по муниципальному управлению под функциями муниципального управления понимаются виды императивных, целеорганизующих и регулирующих воздействий страны и его органов на публичные процессы[3] либо как верно выраженные виды (направления) управленческой деятельности, помогающие достигнуть цели и интересы управленческого воздействия[4] .

Предмет функций управления показывает на Функции госслужбы - реферат стороны, нюансы проявления публичной системы, подлежащие управляющему воздействию страны. Для функций регулирования, к примеру, это определенные дела меж людьми, ставшие неотъемлемой частью общества. Содержание функций управления выражает смысл и нрав управленческого воздействия; из нареченной выше функции это создание либо применение нужных соц норм (труда, поведения и т. д.). Метод реализации открывает Функции госслужбы - реферат средства сохранения либо преобразования управленческих взаимосвязей, заложенные в данной функции: в функции регулирования – это способность упорядочения разыскиваемых отношений меж людьми средством воздействия на их сознание и поведение, также деятельность.

Освещая многофункциональную природу управления, мы тем раскрываем его содержание.

Общие функции – это всеобщие обычные взаимодействия меж субъектами и объектами Функции госслужбы - реферат общественного управления, устойчивые относительно самостоятельные, спец виды управленческой деятельности вообщем. Уже стало фактом, что любая функция управления беспристрастно нужна и отличается устойчивостью и стабильностью. Они отличаются друг от друга конкретной целью, содержанием процедурами воплощения, применяемо информацией. Каждый субъект управления производит несколько либо хотя бы одну функцию. Если рассматривать каждый отдельный Функции госслужбы - реферат субъект управления, то нельзя не сказать, что общие функции управления конкретизируются в функция отдельных органов, их структурных подразделениях, в функциях должностей. Это событие лежит в базе определения компетенции структурных единиц. Деление управление на функции отражает его специализацию. Функциональное разделение труда закрепляется структурно, т.е. создаются особенные звенья, которые Функции госслужбы - реферат занимаются планированием, учетом, контролем и т.д. организационная обособленность это принципиальный признак развитой и значимой по объекту функции. И так что выходит, а выходит вот что, так как общие функции это незапятанной воды абстракция, а в реальной жизни определенные субъекты действуют особенным образом, то общие функции в реальной жизни конкретизируются Функции госслужбы - реферат и получают специальные черты. Особенности объектов и субъектов, их отношений, наружной среды серьезно оказывают влияние на управленческие функции, видоизменяют их, заполняют определенным содержанием, обуславливают обилие форм воплощения.

Невзирая на специализацию общих функций, на то что их существует огромное количество, следует отметить что они все являются частями 1-го целого Функции госслужбы - реферат. Так их соединяет воединыжды единая цель, организационное единство субъектов управления, их единая информационная природа. Любая часть интенсивно ведет взаимодействие с другой, тем составляя целое. Таким макаром управление – целостная система, это комплекс взаимосвязанных взаимообусловленных функций.

Функции муниципального управления плотно сплетены с публичными функциями страны и отражают методы воплощения Функции госслужбы - реферат последних. Если публичные функции страны открывают, в чем его общественная природа и роль, то функции муниципального управления демонстрируют как, каким методами, в процессе каких взаимосвязей оно их производит. Функции муниципального управления открывают и охарактеризовывают связи страны и целостного субъекта управления. Любая из таких функций представляет собой определенный вид управляющего воздействия Функции госслужбы - реферат, который вроде бы пронизывает иерархию муниципальных органов и является общим типовым для их. Потому в структуре страны функция муниципального управления получает известную дифференциацию, рассредотачивание и рассредоточение в управленческих органах, их звеньев и подсистем.

Общее в функциях муниципального управления и управленческих функциях муниципальных органов заключается в том, что, во Функции госслужбы - реферат-1-х, и те и другие имеют одно и тоже назначение – влиять на сохранение и развитие публичной системы, обеспечивать адекватные муниципальные предначертания.

Различие меж ними проходит: 1) по субъекту воздействия – функции муниципального управления осуществляются всей управленческой структурой муниципального управления, управленческие функции муниципального органа; 2) по объекту либо по пределам воздействия – функции муниципального управления оказывают воздействие Функции госслужбы - реферат как на огромные сферы публичной системы, так и на составляющие, подсистемы оной; 3) по средствам реализации – функции муниципального управления обеспечиваются всей силой страны, управленческие функции муниципальных органов – теми возможностями и организационными способностями, которые предоставлены этому органу; 4) по нраву функции муниципального управления отражают конкретные связи страны и управляемой публичной системы, управленческие Функции госслужбы - реферат функции для каждого муниципального органа установлены в его правовом статусе и являются в этом смысле юридической констатацией управляющих воздействий данного муниципального органа. В итоге управленческие функции муниципальных органов можно найти как юридически выраженные управляющие воздействия отдельных органов страны, которые должны производить в отношении определенных управляемых объектов. Такие функции воспринимают Функции госслужбы - реферат те характеристики, которые присущи функциям муниципального управления, другими словами они также различаются по предмету, содержанию, методам реализации, но к этим характеристикам доставляется очередной – объем управленческой функции муниципального органа. Он определяет меру ее (функции) роли в осуществлении целостной функции муниципального управления. Характеристики объема задаются тем местом, которое занимает муниципальный орган Функции госслужбы - реферат в структуре управленческой системы. Объем указывает пределы и роль этого органа в управлении публичными процессами. Таким макаром, функции муниципального управления с одной стороны, есть продукт разделения и специализации труда в сфере управления; с другой стороны, они представляют собой элементы управленческого цикла.

Содержание функций муниципального управления должно обусловятся на Функции госслужбы - реферат базе возможностей муниципального управления устанавливаемых законодательными актами, что обеспечивает функциям правовую обоснованность.

2. Систематизация функций

Одним из основных вопросов является вопрос о систематизации функций управления. Нужно увидеть, что совершенно точно на таковой вопрос ответить нельзя. Ведь если начать более детально рассматривать какую или функцию, то можно найти, что она разделяется Функции госслужбы - реферат на подфункции, а последние в свою очередь разделяются на ряд задач. Потому я буду не оригинален, если ограничусь более общей систематизацией функций административно-государственного управления.

В неких забугорных работах функции систематизируют исходя из убеждений предприятия, другими словами основой систематизации является определенные виды деятельности: прогнозирование, организация, распорядительство, координация, контроль. Выше перечисленные Функции госслужбы - реферат функции в почти всех работах получили заглавие общих. В неких они просто повторяются, только с некими переменами. В литературе по соц управлению функции управления делятся на просто социальную, на социально-экономическую, социально-политическую и духовно-идеологическую. Соц функция управления ориентирована на регулирование отношений меж отдельными общностями людей в согласовании Функции госслужбы - реферат с целями развития этих общностей. Социально – финансовая функция производит регулирование системы экономических отношений, через воздействие на рассредотачивание общественно-материальных благ. Социально-политическая указывает каким образом политика страны притворяется в реальную жизнь. Нужно увидеть, что эта функция плотно сплетена с социально-экономической функцией. Вообщем эти две функции взаимообусловлены Функции госслужбы - реферат, одна определяет другую и на оборот. Духовно-идеологическая, это функция влияющая на поведение человека, на его сознание. Это немаловажная функция и на сегодня, я считаю, для Рф стоит в числе главных. Ведь не тайна, что правительство не может быть таким, если у его людей нет соц стремлений, если Функции госслужбы - реферат нет того идейного стержня что соединяет воединыжды люд.

В другой систематизации к общим функциям управления вместе с планированием, организацией, регулированием, учетом, контролем отнесена культурно-воспитательная[5] .

В учебниках по муниципальному управлению в качестве общих функций муниципального управления рассматриваются организация, воплощение кадровой политики, планирование, регулирование, координация, контроль и учет. При всем этом выделяются подгруппы Функции госслужбы - реферат специфичных функций в сфере политики, экономики, соц отношений, духовно-идеологической.

Нужно сказать, что посреди зарубежных ученых тоже нет общей точки зрения по этому вопросу. К примеру америкосы У. Джонс и Р. Корд считают что можно выделить 6 главных направлений деятельности муниципального управления: выполнение решений, сервис, регулирование, сбор Функции госслужбы - реферат инфы, управление коммунальным хозяйством. Видные ученые отмечают, что в последние десятилетия произошли определенные конфигурации. Если на начальном шаге развития традиционной школы выделяются универсальные функции. А именно А. Файоль выделял такие: предвидение, организация, управление, координирование и контроль. На более поздних же шагах развития этой школы систематизация функций расширяется и уточняется. Так Л Функции госслужбы - реферат. Гьюлик предложил уже 7 функций: планирование, организация, работа с персоналом, оперативное управление, координирование, контроль, отчетность. Отсутствие одного подхода к определению функций управления, разъясняется как мне кажется, тем что у тех либо других создателей нет как надо обоснованных доказательств тех либо других перечней функций. Естественно приведенный обзор классификаций общих Функции госслужбы - реферат функций управления не является полным. Полный их список может быть определен и рассмотрен только при детализированном исследовании каждого уровня муниципального и городского управления, на базе компетенций этих органов, которые подкреплены юридически. Но, я думаю, не честно было бы говоря об общих функциях управления не сказать о специфичных либо определенных Функции госслужбы - реферат (личных). Нужно сказать, что определенные функции содержат в себе личные средством которых осуществляется управление отраслями хозяйства. В качестве личных функций муниципального и городского управления рассматривается управление здравоохранением, образованием, социальной защитой населения и т.д. При всем этом любая личная функция появляется на базе всей совокупы главных функций.

ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬ РЕГУЛИРОВАНИЕ

И Функции госслужбы - реферат УЧЕТ КООРДИНИРОВАНИЕ

Главные функции общественного управления

Управление социальной защитой населения

Управление здравоохранением

Регулирование функционирования хозяйства местности

Учет записей актов штатского состояния

Организация деятельности органа гос. и городского управления

Контроль выполнения распорядительных документов

Прогнозирование, программирование соц. Экономического развития местности и контроль выполнения планов

Рис. 1 Связь общих и личных функций муниципального и городского управления

Общие и личные функции муниципального и Функции госслужбы - реферат городского управления реализуются надлежащими органами муниципального и городского управления. Не считая того эти органы управления делают также вспомогательные функции, направленные на организационное, информационное, правовое, делопроизводственное, финансовое, хозяйственное обеспечение деятельности органа управления.

И так делая вывод по этому вопросу, следует выделить, что функции муниципального и городского управления тесновато взаимосвязаны Функции госслужбы - реферат. Что отдельное существование каждой из этих функций может быть только в процессе научного анализа, только в теоретическом рассуждении, но в практике естественно такое не может быть. Этим мне кажется и разъясняется существование огромного количества классификаций, и не существование какой-нибудь универсальной схемы, по которой можно было бы разбить и сгруппировать Функции госслужбы - реферат разные виды административно-государственной деятельности.

3. Функции в Рф.

Правительство делает огромное количество функций, и нужно увидеть что они все в той либо другой степени связаны с управлением, которое реализуется в свою очередь через аппарат управления. На самом деле дела функции управления это и есть функции страны, муниципального управления Функции госслужбы - реферат. Но нужно сказать, что некие функции страны чужды его природе, такие как: защита от наружных угроз, принуждение и т.д. Для целого ряда функций муниципального управления основой выступает соц суть страны, мотивированные ориентиры. Они определяют количественный состав функций их содержание и предназначение. Меняются цели страны, система и функции Функции госслужбы - реферат управления, одни функции становятся ненадобными, потребность в других напротив увеличивается, третьи – по форме остаются постоянными, но изменяется их содержание.

Процесс управления не одномоментен и не прямолинеен, на систему повлияет масса актов с разными целями, принципами, программками, потому функции разделяются на огромное количество подфункций, любая из которых представляет собой форму воздействия на Функции госслужбы - реферат систему; либо как принято именовать рычаг воздействия-управления. Фундаментом функций управления составляют постановка целей, подцелей и т.д. Создаются структуры соподчиненности, которые координируют, согласовывают деяния всех подразделений, оформляют принятые решения в нормативно-правовые акты, приказы и т.д. Все это заканчивается контролем на базе инфы, отчетности.

В специфичных критериях Функции госслужбы - реферат Рф конца двадцатого века на 1-ое место выдвигается функция реформирования общества. К реформам можно отнести все конфигурации происходящие в обществе, которые несут системный, структурный и политический нрав. Эти конфигурации осуществляются в рамках гос политики на базе законов, указов Президента РФ, постановлений правительства РФ.

В итоге реформ общество Функции госслужбы - реферат становится в неком смысле открытым, утверждается личный сектор, монополия страны слабеет, государственное управление медлительно но правильно перемещается на макро уровень. Сложность русских реформ заключается в том, что в нашей стране с ее неподражаемой специфичностью нет ни теории ни практического опыта перехода общества основанного на гос принадлежности, в общество с личной Функции госслужбы - реферат собственностью и свободой предпринимательской деятельности. Похоже «рельсы перестройки», о которых настолько не мало гласил 1-ый и последний президент СССР М.С. Горбачев мы построим еще не скоро. Наше правительство еще не поняло, что неверно функции страны, присущие рыночной экономике, использовать в переходный период, когда еще только создаются предпосылки для становления Функции госслужбы - реферат рыночных отношений. В этих переходных критериях можно было уже предсказать усиление роли страны, «благо» этому содействует как социально-экономическая обстановка снутри страны, так и интернациональная и геополитическая ситуация. Но нужно сказать и о плюсах реформирования. Так вносятся коррективы в целях увеличения эффективности муниципального регулирования; они подразумевают:

· Усиление Функции госслужбы - реферат контроля за монополиями, развитие конкуренции, поддержку малого бизнеса;

· Увеличение вкладывательной активности, ускорение структурных преобразований;

· Переход к приватизации по личным проектам, с учетом всех причин наружной и внутренней среды

· Обеспечение интересов (в неплохом смысле) страны в акционерных обществах, имеющих в уставных капиталах долг страны.

Увеличение эффективности муниципального регулирования просит активизации Функции госслужбы - реферат всех функций управления, в особенности прогнозирования, планирования, контроля.

Прогнозирование законодательно определено в качестве функций муниципального управления. Государственное прогнозирование это система научно-обоснованных представлений о направлениях развития, основанных на законах рынка. Оно базируется на прогнозах общественно-значимых сфер деятельности, таких как: экологическая – ставшая сейчас пользующейся популярностью, демографической социальной, внешнеэкономической и т.д Функции госслужбы - реферат. В процессе работы Правительства РФ, Федерального собрания, был установлен порядок разработки прогноза программки общественного, экономического развития на грядущий год, а так же мотивированных программ и федеральный бюджет. Определен и состав организаций, участвующих в разработке документов.

Что касается органов исполнительной власти субъектов федерации, то они так же участвуют в процессе разработки Функции госслужбы - реферат прогнозов. Они разрабатывают:

· Подготовительные варианты прогнозов развития отраслевой экономики регионов по главным показателям

· Планы развития муниципального сектора на местности региона и внедрение приобретенных доходов от распоряжения гос. имуществом.

Разработка федеральных мотивированных программ осуществляется органами муниципального управления РФ, региональных программ органами гос. управления субъектов РФ. При разработке программ Функции госслужбы - реферат предусматривается: 1) рассмотрение ценностей в решении принципиальных задач, определение конечной цели; 2) достижимость этого результата в сроки определенные программкой (обычно от 1 года до 5 лет); 3) увязка денежных и трудовых ресурсов; 4) системный, полный анализ региональных и отраслевых задач, как производная от него, потом, согласованность и комплексность решения оных.

Я постараюсь, разглядеть функционирование органов Функции госслужбы - реферат городской власти на примере работы отдела социально-экономического прогнозирования и развития администрации Краснофлотского района, в каком я проходил практику, в согласовании с темой моей курсовой.

3.1Общие сведения.

Отдел социально-экономического прогнозирования администрации района появляется решением главы администрации в согласовании с законодательством РФ и подчиняется в собственной деятельности заместителю главы администрации по Функции госслужбы - реферат экономическим вопросам. В собственной работе отдел управляется законодательными и нормативными актами РФ, постановлениями, распоряжениями, указаниями районной и вышестоящих администраций. Отдел производит свою деятельность в неизменном контакте со структурными подразделениями администраций городка и района, органами РОВД, гос налоговой инспекцией, финансовыми органами, предприятиями и организациями разных форм принадлежности. И Функции госслужбы - реферат так выяснилось, что отдел социально-экономического прогнозирования и развития является структурным подразделением администрации района. Одним из заданий практики было рассмотрение вопроса о структуре подразделения в каком проходил практику. Себе я узнал, что отдел социально-экономического прогнозирования состоит из начальника отдела (P.S. здоровый юный мужчина с толстой золотой цепью на шейке), заместителя Функции госслужбы - реферат начальника и профессионалов отдела, назначаемых и освобождаемых от должности главой администрации района по предоставлению заместителя главы администрации района.

3.2Главные задачки отдела.

В главные задачки отдела заходит:

1) Анализ выполнения текущих и многообещающих программ экономического и общественного развития района и представление периодической инфы.

2) Контроль за ходом выполнения принятых программ Функции госслужбы - реферат, выработка всеохватывающих предложений по формированию путей их реализации.

3) Производит меры по понижению соц последствий рыночных отношений в критериях свободного ценообразования и увеличения роста благосостояния людей

4) Организует работу по осуществлению гос регистрации компаний и организаций на местности района.

5) Сформировывает районный реестр, участвует в осуществлении мероприятий по поддержке предпринимательства.

6) Организует работу по Функции госслужбы - реферат вербованию денег во внебюджетный фонд администрации.

7) Организует и держит под контролем выполнение решений главы администрации по вопросам социально-экономического развития

8) Проводит работу по осуществлению земляной реформы на местности района.

3.3Функции отдела

Черным по белоснежному сказано, что в главные функции отдела входят:

- взаимодействие с предприятиями и организациями рыночной инфраструктуры с целью решения социально Функции госслужбы - реферат-экономических заморочек района.

- отдел строит свои отношения с предприятиями, организациями и физическими лицами на базе заключенных ними прямых договоров;

- отдел производит контроль за внедрением земель на местности района, в согласовании с земляным законодательством;

- ведет прием заявлений юридических и физических лиц на внедрение земель района и готовит по ним предложения;

- предоставляет Функции госслужбы - реферат городские земли района в аренду под огороды, временные гаражи и другие некапитальные сооружения сроком до 1 года;

- способствует обеспечению обитателей района земляными участками за пределами городка и созданию садово-огородных обществ;

- делает комиссию и проводит оформление документов по приемке в эксплуатацию личных жилых домов, гаражно-строительных кооперативов, коллективных овощехранилищ Функции госслужбы - реферат;

- организует работу земляной комиссии в целях выявления неиспользуемых и нерационально применяемых земляных участков, учета заявлений на личное жилищное строительство и строительство ГСК, выявление и пресечения фактов самозахвата земляных участков т.п.

- отдел регистрирует юридические лица и бизнесменов без образования юридического лица, по другому говоря ЧП, также координирует роль компаний в Функции госслужбы - реферат социально-экономическом развитии района;

- отдел имеет право приостанавливать деятельность компаний, нарушающих законы РФ, края, решений органов местного самоуправления;

- он сформировывает предложения в программку приватизации объектов городской принадлежности, согласовывает планы приватизации объектов на местности района;

- содействует заключению и выполнению договоров с с/х предприятиями на выкармливание, сбор и Функции госслужбы - реферат закладку овощной продукции на хранение и заготовку грубых кормов; и т.д. Смотрится вроде благопристойно, но неувязка все таки существует. Она состоит в том, что создаются отделы сверху, и создавая их начальство не продумывает предстоящее функционирование и деятельность отделов. Другими словами отсутствует грамотно-продуманная юридическая база. Иногда начальникам и работникам отделов Функции госслужбы - реферат приходится самим для себя прописывать функции занимаемой ими должности, а без всеохватывающего и юридически правильного рассмотрения функций выходит, что работники просто дублируют свои функции, изменяя только заглавие. Существует и неувязка устаревания функций, другими словами когда большая часть функций были написаны либо просто скопированы с функций существовавших Функции госслужбы - реферат в русский период. Если это происходит от «мала до велика» (тут предполагается вертикаль власти с низу в верх), то это естественно не содействует точной и адекватной организации и функционированию гос системы управления.

3.4Организация работы отдела.

До того как разглядеть работу отдела, необходимо хотя бы зрительно представить для себя его структуру Функции госслужбы - реферат:


Начальник отдела социально-

Экономического развития и

Прогнозирования


Ведущий спец

Спец по технической части


Рис 2, структура отдела социально-экономического развития и прогнозирования.

Как видно отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от собственной должности главой администрации по представлению заместителя главы администрации по экономическим вопросам. При отсутствии начальника отдела (предпосылки могут быть разными), его Функции госслужбы - реферат обязанности исполняет заместитель начальника отдела. И вот тут-то появляется неувязка во содействии и функционировании меж элементами отдела. Она сначала связана с тем, что работники в отсутствии начальника страшатся взять на себя его функции и всю ответственность за принятия решений. Трагичность ситуации является в том, что работники не полностью Функции госслужбы - реферат берут на себя ответственность, а в свою очередь начальники не довольно много делегируют функции и свои возможности. Примером этой ситуации может служить такая история. Вышестоящая организация просит предоставление отчета, в каком употребляются материалы 4-х отделов. Управляющий назначает начальника 1-го из этих отделов ответственным за сбор инфы к определенному Функции госслужбы - реферат сроку. Все начальники, не считая 1-го, сдали свои материалы. Ответственный не один раз напоминал нарушителю, но неудачно. «Выйти» на управляющего не удалось – тот был в командировке. В итоге работа была сорвана. А управляющий наказал ответственного, - несмотря на разъяснение обстоятельств. Из этого можно сделать таковой вывод о том, что Функции госслужбы - реферат управляющий полностью несет ответственность за выполняемую работу. А если он куда-то, по каким-то причинам уезжает либо отсутствует, то должен передавать не только лишь обязанности, ответственность, да и права ( в этом случае право наказания).

Отдел строит свою работу на базе годичного и ежеквартальных планов, которые согласовываются с заместителем главы администрации Функции госслужбы - реферат по экономическим вопросам. Но это на бумаге, как же в жизни? В жизни немножечко по другому. Я отрабатывая практику, в один прекрасный момент спросил у заместителя отдела : «Вот ваш отдел именуется отдел социально-экономического развития и прогнозирования, вы на данный момент занимаетесь этим прогнозированием?» На что я получил таковой ответ Функции госслужбы - реферат: «Какой уж там прогноз, мы не знаем что завтра-то будет, не то что на квартал вперед». Здесь я осекся и замолчал, но про себя пошевелил мозгами, как же работать-то. Для чего вообщем нужен таковой отдел, ведь если подсчитать то выйдет, что вкупе с начальником отдела Функции госслужбы - реферат и спецами всего выходит 7 человек. Этим 7-ми человекам необходимо платить зарплату, в согласовании с занимаемыми ими должностями… Из этого выходит, что никакого контроля за исполнением этих обязательств нету.

Но правительство должно, как на макро-, так и на микро уровне производить контроль за соблюдением организациями, юридическими и должностными лицами, гражданами законодательства Функции госслужбы - реферат, публичного порядка и т.д. Правительство употребляет меры по предотвращению нарушений, старается выявить их на ранешних стадиях и по мере надобности завлекает виноватых к ответственности.

Сейчас можно услышать то там, то там, что средства решают все, либо как в народе молвят: «За средства и черти танцуют!». При нынешней коррупции во Функции госслужбы - реферат власти, мне кажется как никогда нужен контроль за расходованием денег. Муниципальный контроль за деньгами в нашей стране производят Счетная палата РФ, ЦБ Рф, Министерство денег РФ (Главное управление федерального казначейства и контрольно-ревизионное управление), контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти.

Счетная палата появляется парламентом и является повсевременно действующим Функции госслужбы - реферат органом денежного контроля; состоит из Председателя, его заместителя, аудиторов, имеет собственный аппарат и в собственной деятельности подотчетна парламенту.

Счетная палата держит под контролем своевременность выполнения доходных и расходных статей федерального бюджета и внебюджетных фондов по объемам, структуре и мотивированному предназначению. Счетная палата анализируя выявляет отличия в денежных потоках Функции госслужбы - реферат страны, от установленных характеристик, готовит предложения по их устранению, проводит финансовую экспертизу проектов законов и нормативных актов предусматривающих расходы из федерального бюджета. Контрольные возможности этого органа распространяются на все муниципальные органы и их аппараты, на федеральные внебюджетные фонды, на органы местного самоуправления, предприятия, организации независимо от форм принадлежности Функции госслужбы - реферат. Большой аппарат учета, большие средства на его содержание, естественно не подразумевают его действенное функционирование, что мы можем сейчас следить. Примером тому может быть ситуация происходящая с таким предприятиями как «Газпром» либо «Роснефть» и т.д. Когда ситуация доходит до ревизионной проверки, будь то документация либо счета, то вдруг выходят руководители Функции госслужбы - реферат этих компаний и с возмущенным видом молвят, чтоб закончили это бесчинство, а по другому они начнут уменьшать понемногу поставки газа либо нефти на внутренний рынок. Поставленное в такие условия правительство просто вынуждено пойти на уступки, а по другому снова в который раз не выплатят заработную плату учителям, докторам Функции госслужбы - реферат, пенсию пенсионерам и т.д. Но вот незадача, коррупция как сеть оплела все ветки власти, и не обошла органы контроля. Сейчас правительству приходится создавать органы контроля в органах контроля; такие «маленькие счетные платы» в счетных палатах, для отслеживания отклонений в их деятельности и других органах. Этим, мне кажется и разъясняется Функции госслужбы - реферат раздутость аппаратов органов гос власти. Очень принципиальным моментом будет то, что в Рф еще не на сто процентов введены на всех уровнях власти новаторства касающиеся внедрения компьютерной и другой техники, новейших средств связи. Это как мне кажется намного бы ускорило и отменно улучшило функционирование муниципальных органов, позволило бы устранить Функции госслужбы - реферат «текучку», на всех уровнях управления. Что касается органов местного управления, то и здесь у нас не все в порядке. Можно следить такие казусы как создание подсистем функционирование которых оставляет вожделеть наилучшего, что я и увидел на практике.

Потому, я считаю, что на увеличение эффективности муниципального и городского Функции госслужбы - реферат управления влияет создание законодательных, юридических и других нормативно-правовых актов по вопросам организации улучшение и усиления функционирования муниципального и городского управления, а так же верно отлаженный механизм муниципального управления, конечно подкрепленный этой правовой базой.

Заключение

Подводя итоги необходимо обозначить некие выводы:

Нужно отметить, что под термином функция муниципального и городского Функции госслужбы - реферат управления понимается комплекс однородных работ по осуществлению управления подходящим территориальным образованием либо отдельной отраслью хозяйства, или по обеспечению деятельности органа управления. Функции муниципального и городского управления, с одной стороны, есть продукт разделения и специализации труда в сфере управления; с другой стороны, они представляют собой элементы управленческого цикла. Предмет Функции госслужбы - реферат функций управления показывает на стороны, нюансы, проявления публичной системы, подлежащие управляющему воздействию страны. Содержание функций управления выражает смысл и нрав управляющего воздействия. содержание функций муниципального и городского управления должно определяться на базе возможностей органов муниципального и городского управления, устанавливаемых законодательными актами, что обеспечивает функциям правовую базу.

Говоря о систематизации Функции госслужбы - реферат функций управления, стоит отметить, что в литературе как российских так и забугорных создателей одного представления по вопросу систематизации нет. Но все таки большая часть создателей склоняется к систематизации которую основал А. Файоль. Он выделил такие функции управления: прогнозирование, компанию, распорядительство, координацию и контроль. Позже функции начали дробиться и некие создатели выделяли Функции госслужбы - реферат даже до 50 главных функций. Существует систематизация функций муниципального и городского управления, которая разделяет их на общие и личные. К общим функция м относятся: прогнозирование, программирование, планирование, организация, контроль, учет, регулирование. К личным относятся управление здравоохранением, управление образованием, управление социальной защитой населения и т. д.

В нынешней Рф на Функции госслужбы - реферат 1-ый план выходит функция реформирования общества. Сложность русских реформ, как мне кажется, состоит в том что мы не смогли тот более либо наименее положительный опыт русской Рф трансформировать под сложившуюся ситуацию. Казалось бы сильной по потенциалу стране нужно только резкий толчок, прыжок тогда и мы вдруг окажемся сходу Функции госслужбы - реферат в цивилизованном обществе с рыночными отношениями, личной собственностью и т.д. Но поставленная цель оказалась «слишком» недосягаемой для нашего правительства и велика оказалась роль личного фактора (имеется ввиду коррупция во власти).

Одним из источников увеличения эффективности муниципального и городского управления является создание законодательных нормативно-правовых актов по вопросам организации, функционирования Функции госслужбы - реферат и совершенствования муниципального и городского управления, подкрепленной адекватными и определенными действиями органов муниципального и городского самоуправления.

Перечень литературы:

1. Атаманчук Г. В. Теория муниципального управления. Курс лекций, - М. : Юридическая литература 1997 – 400сР

2. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Русской Федерации: учебник, - М.: ЗЕРЦАЛО, 1997

3. Бахрак Д.Н. Административное право: учебник, М.: издательство БЕК Функции госслужбы - реферат 1996 – 355с

4. Морозова Т.Г. Пикулькин А.В. Государственное регулирование экономики и соц комплекс. Учебное пособие М.: ФИНСТАТИНФОРМ. 1997

5. Василенко И.А. Административно-государственное управление а странах запада. Учебное пособие, М.: Издательская компания «ЛОГОС», 1998 – 168с

Оболенский А.В. Человек и государственное управление. М.: НАУКА, 1987

6. Рябов С.В. Реформы муниципального аппарата М.: НАУКА Функции госслужбы - реферат, 1992

7. Нормативно-правовые акты:

- Положение об отделе социально-экономического прогнозирования администрации Краснофлотского района г. Хабаровска от 26.02.98г

- Должностная аннотация начальника отдела социально-экономического прогнозирования

- Должностная аннотация заместителя начальника отдела социально-экономического прогнозирования

- Должностные аннотации профессионалов отдела социально-экономического прогнозирования


[1] Функции и структура органов управления, и их улучшение. М.:Экономика, 1973, стр.34-35

[2] Афанасьев В Функции госслужбы - реферат.Г. Научное управление обществом, стр. 207

[3] Атаманчук В.Г. Обеспечение рациональности управленческого воздействия, стр. 72

[4] Козлов Ю.М. Фролов Е.С. Научная организация управления и право, стр. 135

[5] Омаров А.М. Соц управление: некие вопросы теории и практики. Стр.108-126


fu-manchu-i-shvejcarskaya-bomba.html
fujitsu-bluetooth-ring-lets-you-write-in-the-air.html
fullereni-referat.html